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借鏡金融監理沙盒 林全:精準、再生醫療有機會

Zelene Jeremiah

借鏡金融監理沙盒 林全:精準、再生醫療有機會

臺灣東洋董事長林全昨日指出,臺灣製藥面臨高度管制、產業鏈薄弱、專利藥與學名藥二元體系等三大問題。(季志翔攝)

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臺灣東洋董事長林全昨出席公開活動,點出製藥產業面臨高度管制、產業鏈薄弱以及專利藥與學名藥二元體系等困境,在大分子藥、小分子藥的領域上,臺灣已錯過機會了;面對未來發展,林全建議,可借鏡金融業的「監理沙盒」,在特定的園地上開放,讓業者多點自由發展空間,待成熟後再「法規化」,尤其精準醫療、再生醫療大家正在起跑點上,還有發展機會並跟上國際腳步。

衛福部昨舉行「藥品實施GMP40週年暨 PIC/S入會10週年活動」,林全以「談臺灣製藥產業的發展政策」爲題發表演講;對於林全提出借鏡「監理沙盒」,衛福部部長薛瑞元迴應,這些開放機制都可以建立,如再生醫療法規現在已到行政院,相信很快可以送立法院審議。

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林全表示,製藥業分成大分子、小分子藥物,厲害製藥廠、市場發展都已成形,臺灣追趕得很辛苦,也錯過最好機會,反而在新的領域,如精準醫療、再生醫療等,臺灣與其他國家都處於起跑點,還有發展機會。

金融、生技都是高度管制的產業,林全觀察,金融業在「監理沙盒」制度下,近年來成功發展新興金融科技的公司,與精準醫療、再生醫療新的領域有雷同的地方,因爲它的發展涉及法規,若不修法,業者努力了半天也沒用;因此,林全建議,法規更寬鬆,當比較利益可以突顯時,精準、再生醫療將有很好的發展。

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此外,成功的產業發展政策必須符合比較利益原則,林全指出,過去政府積極發展汽車產業,以高關稅來保護,幾十年的比較利益也「摸索」出結果,我國以汽車零組件爲出口大宗,在電動車趨勢下,臺灣產業利益更能彰顯其價值。

近年來,企業常提及「五缺」,林全認爲,多數應由民間企業自行解決,強調「產業政策要靠業界自己努力」;政府可以做的事情是,「移除市場障礙、增加透明度」,以減少不確定性,第二項是「增進投資機會」,包括提升補助基礎研究、種籽資金與基礎建設等。

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